Kylmä hiki kohosi otsalle, kun eräs lastensuojelulaitoksen johtaja soitti Socfinder:n asiakastukeen ja kysyi mitä voi tehdä, kun unohti osallistua kilpailutukseen, vaikka se luki kalenterissa. Totesin yrittäjälle, etten voi auttaa, mutta hän voi ilmoittaa vapaat paikat Socfinder-hakukoneessa. Yrittäjä vannoi tekevänsä automaattisen hakuvahdin Hilmaan, jottei tulevat kilpailutukset mene sivuun huomaamatta.
Isot yritykset palkkaavat organisaatioon työntekijöitä, joiden pääasiallinen tehtävä on osallistua kilpailutuksiin, jolloin näin ei pääse käymään. Pienillä yrittäjillä tätä mahdollisuutta ei ole, vaan aika, jonka kilpailutuksiin osallistuminen vie, on pois muusta työstä. Jos unohtaa osallistua oman hyvinvointialueen kilpailutukseen, on vaarana, ettei asiakkaita ole riittävästi moneen vuoteen, mikä uhkaa jo koko toimintaa.
Kilpailutukseen osallistuminen ei ole itsestäänselvyys
Joskus palveluntuottajat jäävät omasta halustaan kilpailutuksen ulkopuolelle. Syynä voi olla kiire tai kilpailutukseen asetettu hintakatto. Voi olla myös tilanne, että sote-palveluntuottajalla on jokin harvinainen osaamisalue, jota hankitaan joka tapauksessa. Tällöin kilpailutukseen osallistuminen ei ole välttämätöntä, jos voidaan luottaa, että palvelua ostetaan joka tapauksessa suorahankintana.
Sanna Meronen-Vilenius toimii Hämeen Yrittäjien ja Uudenmaan Yrittäjien hankintaneuvojana. Hankintaneuvonta on tarkoitettu yrittäjille, jotka ovat kiinnostuneita tarjoamaan tuotteitaan tai palveluitaan julkiselle sektorille. Palvelu on maksutonta eikä edellytä yrittäjäjärjestön jäsenyyttä.
Meronen-Vilenius tunnistaa, että yrittäjiltä saattaa toisinaan jäädä kiinnostavia kilpailutuksia huomaamatta. Yrittäjien kannattaa tutustua julkisten hankintojen ilmoituskanavaan Hilmaan (www.hankintailmoitukset.fi) ja ottaa käyttöön hakuvahdit, joiden avulla kiinnostavista hankintailmoituksista saa tiedon automaattisesti. On kuitenkin hyvä muistaa, etteivät kaikki pienhankinnat ole avoimesti nähtävillä Hilmassa. Hankintaneuvoja auttaa sopivien hankintakanavien löytämisessä, Hilman käytössä ja hakuvahtien tekemisessä.
Meronen-Vilenius pitää hyvänä kehityksenä sitä, että monet hyvinvointialueet ovat ottaneet käyttöön dynaamisia kilpailutuksia. Hän kuitenkin muistuttaa, että yrittäjän kannattaa olla niissä erityisen tarkkana määräajoista ja kilpailutuksen ehdoista.
Osassa dynaamisista kilpailutuksista mukaan voi päästä koko järjestelyn voimassaolon ajan. Toisissa uusien palveluntuottajien mukaan pääsemiselle on määritelty tietyt määräajat. Jos määräaika menee ohi, seuraavaa mahdollisuutta voi joutua odottamaan pitkään. Meronen-Vilenius muistuttaa, että julkisissa hankinnoissa tarjouspyynnön vaatimuksia on noudatettava tarkasti.
”Näissä ei jousteta, eikä pidäkään joustaa. Vaatimusten noudattamisella varmistetaan tarjoajien tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu sekä hankintamenettelyn avoimuus.”
Hän kertoo esimerkin tilanteesta, jossa hankintayksikkö etsi kouluttajaa. Tarjouspyynnössä oli ilmoitettu, että yrityksen tuli nimetä tarjoukseen vain yksi kouluttaja, jonka osaamista ja kokemusta arvioitiin. Osa tarjoajista nimesi kuitenkin kaksi kouluttajaa ja lisäsivät omia ehtoja palvelun tuottamiseen. Tarjoukset jouduttiin hylkäämään tarjouspyynnön vastaisina.
”Jos tarjouksessa ei vastaa siihen, mitä kysytään, tarjous voi olla tarjouspyynnön vastainen. Myös omien ehtojen tai varaumien esittäminen voi johtaa tarjouksen hylkäämiseen”, Meronen-Vilenius muistuttaa.
Julkisilla hankinnoilla on iso merkitys sosiaalipalveluiden asiakkaalle, tilaajalle ja yrittäjälle. Pelkästään lastensuojelun kodinulkopuolisiin sijoituksiin käytetään vuosittain yli miljardi euroa. Ei ole merkityksetöntä millaisiin palveluihin summa käytetään ja ketkä palvelua pääsevät tuottamaan.
Kirjoittanut
Hanna Pulkkinen, Socfinder Oy
